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Tabla de Contenido
Asamblea Corporativa Pág. 4
Consejo Directivo
Grupo Directivo Pág. 6
Informe Director General
Informe Consejo Directivo Pág. 7
Balance Socioambiental Pág. 12
Programa I Planificación Ambiental Regional Pág. 13
Programa II Desarrollo de una Cultura Ambiental en el Territorio
Pág. 21
Programa III Administraciòn de Ecosistemas Estratégicos
Pág. 31
Programa IV Conocimiento y Mejoramiento de los Recursos Naturales
Pág. 41
Programa V Uso Sostenible de los Recursos Naturales
Pág. 55
Programa VI Fortalecimiento Institucional Regional
Pág. 71
Ejecución Física
Indicadores de Gestión
Ejecución Presupuestal Pág. 83
Autoridad Ambiental Pág. 99
Informe Financiero Pág. 108 | ||
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Asamblea Corporativa | ||||
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Amagá
Amalfi
Andes
Angelópolis
Angostura
Anorí
Anzá
Armenia
Barbosa
Belmira
Bello
Betania
Betulia
Briceño
Buriticá
Cáceres
Caicedo
Caldas
Campamento
Caracolí
Caramanta
Carolina del Príncipe
Caucasia
Cisneros
Ciudad Bolívar
Concordia
Copacabana
Donmatias
Ebéjico
El Bagre
Entrerrios
Envigado
Fredonia
Girardota
Gómez Plata
Guadalupe
Heliconia
Hispania
Itaguí
Ituango |
Carlos Adolfo Taborda Trujillo Wilmar Alfredo Ríos Ortega Julio Humberto Arboleda Mejía Jaime Alberto Gómez Gómez Rafael de Jesús Correa Gil Rodrigo Mejía Peláez Jorge Iván Molina Palacio José Ignacio Cuartas Quiroz Nelson Darío Escobar Montoya Francisco Luis Aguilar Gómez Olga Lucia Suárez Mira Fernando Alberto Mona Suárez Héctor Solano Garro Vargas Omar Fernando Arenas Chavarría Sergio León Rivera Suárez Marco Tulio Torres Blanco John Gerardo Caro Varela Beatriz Eugenia González Vélez Yelen Leonidas Piedrahita Barrientos Leoncio Antonio Cadavid Herrera Augusto de Jesús Gómez Palacio Gabriel Ángel Avendaño Roldán Juan Carlos Garcés Estrada Luis Carlos Ochoa Tobón León Darío Acevedo Vargas Sergio de Jesús Restrepo Betancur Frank Ernesto Montoya Arroyave Liliana Andrea López Noreña Manuel Salvador Zapata Cuadros Luis Manuel Galván Herazo Jorge Adriano Lopera Betancur Héctor de Jesús Londoño Restrepo Martha Ligia Pareja Mesa Luis Fernando Ortiz Sánchez Flavio Enrique Pérez Gómez César Augusto Agudelo Metrio Asdrúbal Gutiérrez Valdes Nelcy Luz Bonilla Tangarife Carlos Arturo Betancur Castaño Jaime Elías Montoya Londoño | |||
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Consejo Directivo Delegado del Señor Gobernador
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán
Representante del Señor Presidente de la República
Rte. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Representante del Sector Privado Jorge Mario Sierra Marín Representante del Sector Privado Carlos Alberto Uribe Mejía Representante O.N.G.s Edinson de Jesús Muñoz Ciro Representante O.N.G.s José Guillermo Yepes Jaramillo Representante Minorías Étnicas Lisardo Domicó Yagarí Representante de los Alcaldes (Jardín) William Enrique Rendón Agudelo Representante de los Alcaldes (Andes) Julio Humberto Arboleda Mejía Representante de los Alcaldes (Caucasia) Juan Carlos Garcés Estrada Representante de los Alcaldes (Valdivia) Fredy León Cárdenas Díaz
Grupo Directivo Director General
Francisco Zapata Ospina
Subdirector Administrativo y Financiero
Subdirector de Planeación y Estrategias Corporativas
Subdirector de Recursos Naturales Elkin Díaz Pérez Subdirector Territorial
Gabriel Jaime Jiménez Gómez
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Jefa de Oficina de Control
InternoBlanca Irene Echavarría Lotero
Jefa Oficina Asesora de Comunicaciones
Jefe de Oficina de Educación, Participación e Información Julio César Rodriguez Monsalve Jefe de Oficina Asesora Interistitucional José Didier Zapata Suárez Jefe de Oficina de Coordinación Territorial Bernardo Posada Vera Jefe Oficina Territorial Aburrá Norte Carlos Fernando Márquez Trujillo Jefa Oficina Territorial Aburrá Sur
Beatriz Elena López Rojas
Jefe Oficina Territorial Cartama
Jefe Oficina Territorial Citará
Jefa Oficina Territorial Hevéxicos Graciela de Jesús Falcón Prasca Jefe Oficina Territorial Panzenú Mauricio Uribe Chaves Jefa Oficina Territorial Tahamíes Martha Doris Arenas Franco Jefe Oficina Territorial Zenufaná Carlos Mario Builes Gómez | ||
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de una mejor sociedad y nos reconocen como compañeros en el trabajo por un sueño compartido de país.
Para ratificar estas afirmaciones comparto con ustedes los logros más significativos de los cinco años de trabajo como Director General de Corantioquia: Reforestamos más de 22 mil hectáreas con especies nativas y comerciales a través de diferentes estrategias como Plan Laderas, Plan Guadua, -CIF- CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL propiciando recuperación y protección ambiental y generación de ingresos y alimentos para las comunidades, antes marginadas del desarrollo.
Los habitantes de nuestro territorio cuentan hoy con más y mejores espacios para la recreación y el ecoturismo, mediante las acciones que realizamos en 444 mil hectáreas que hacen parte de las 14 zonas de reserva corporativas, algunas de ellas muy conocidas por ustedes como el Parque Arví en el oriente del Valle de Aburrá, que gracias a nuestra labor suscita cierto interés por diferentes esferas estatales, el Sistema de Páramos y Bosques Altoandinos del noroccidente medio antioqueño y el Cañón del Río Alicante en el nordeste y magdalena medio antioqueño, entre otros.
Los espacios públicos urbanos y rurales como sitios privilegiados para el encuentro, las manifestaciones culturales y la construcción de ciudadanía, tuvieron en estos cinco años un significativo avance, logramos mejorar el paisaje y la infraestructura física y paisajística de 174 espacios públicos como parques, o vías parque, en 33 municipios. Construimos parques lineales alrededor de siete quebradas.
Con nuestro apoyo 80 municipios de nuestra jurisdicción tienen en funcionamiento Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos incluidos los nueve municipios del Área Metropolitana; todos los municipios de la jurisdicción tienen rellenos sanitarios.
Logramos consolidar cinco procesos empresariales para la construcción, puesta en funcionamiento y operación de los centros regionales de incineración de residuos hospitalarios, similares y peligrosos que beneficiarán gran parte de los municipios.
En estos cinco años de gestión, podemos presentar realizaciones significativas en los procesos de descontaminación de las cuencas hidrográficas de los ríos Cauca y San Juan y de otras importantes | ||||
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Compartir los Logros
y el Compromiso con el Futuro Contribuir al logro del Desarrollo Socialmente Sostenible, como un modelo que relaciona equidad social, crecimiento económico y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, es la misión de CORANTIOQUIA. En esta Misión se inscribe la gestión ambiental que materializamos mediante proyectos e inversiones en los 80 municipios del Departamento de Antioquia que hacen parte de nuestra jurisdicción y que benefician a más de 4 millones de personas.
Durante los cinco años de mi gestión como Director General de Corantioquia, logramos llevar esta institución a su punto más alto: Corantioquia fue calificada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Organización No Gubernamental, Transparencia por Colombia, como una institución de altísimos estándares de eficiencia y fue incluída como una de las diez mejores entidades estatales del país. Es la primera Corporación Autónoma Regional de Colombia.
Estos logros son el producto de una labor constante, sistemática y concertada con las administraciones locales, las instituciones públicas y privadas, las organizaciones de la comunidad y la excelencia de nuestros profesionales, técnicos y empleados.
Como producto de nuestra labor, en la cual hemos invertido en estos últimos cinco años 220 mil millones de pesos, se ha contribuido decisivamente a la transformación positiva de la calidad de vida, la cultura y el medio ambiente de nuestros municipios.
Siento una alegría infinita y la satisfacción de ciudadano y de servidor público al corroborar cada día, en la mirada, en las palabras y en los gestos de agradecimiento de los hombres, las mujeres y los niños de nuestros municipios, que ellos viven mejor, son mejores ciudadanos, se reconocen como constructores | |||||
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corrientes de agua, mediante la puesta en funcionamiento de 19 Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales, además de financiarse los diseños de los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado para 30 de los 80 municipios que hacen parte de Corantioquia.
Estos logros constituyen la materialización de la política de mejoramiento de la calidad de vida urbana, que vigorosamente impulsa el Gobierno Nacional.
Desarrollamos una intensa labor educativa para transformar la relación de los niños y adultos con la naturaleza mediante procesos de capacitación, y educación ambiental en los que participaron más de 169 mil adultos, jóvenes y niños en todos los municipios. También capacitamos a 5.300 policías y soldados ambientales.
Uno de los logros más relevantes de nuestro trabajo educativo ha sido el establecimiento de 9.550 solares ecológicos como parte de una triple estrategia de seguridad alimentaria, fortalecimiento de la organización social y aprovechamiento de los residuos sólidos.
Los procesos de información y comunicación para fortalecer la participación consciente y propositiva e la sociedad en las acciones y decisiones para la protección de los recursos naturales, tuvieron avances significativos con la firma del Pacto por la Defensa del Medio Ambiente con más de 100 medios de comunicación y con el aval del Club de la Prensa de Medellín, que se expresan en un incremento de nuestra capacidad de |
convocatoria y en una mayor y más cualificada presencia en los medios locales y regionales de comunicación.
Posicionamos y proyectamos los procesos de cooperación internacional y nacional a través de nuestra presencia en destacados escenarios mundiales de carácter ambiental como la Cumbre de Desarrollo Sostenible en Johannesburgo, la Conferencia Mundial sobre Ecosistemas de Alta Montaña que se realizó en Suiza, la Exposición Ambiental Americana 2005 realizada en Montreal Canadá y la Feria de alimentos más representativa del mundo: EXPOEAST 2005 en Washington.
Como fruto de nuestro procesos de proyección nacional e internacional logramos suscribir mas de diez convenios de cooperación técnica y financiera con organismos internacionales y más de 37 convenios con instituciones nacionales.
Todos estos logros que un día sólo fueron un sueño, hoy son una maravillosa realidad. Gracias al apoyo de cada una de las instituciones, los ciudadanos, los alcaldes, las organizaciones de la comunidad y el excelente equipo de trabajo de CORANTIOQUIA.
Ustedes son los artífices de este sueño, Yo sólo he sido el orientador de la creatividad y el talento que poseen. Seguiré trabajando con renovado entusiasmo para construir una sociedad equitativa donde quepamos todos.
Francisco Zapata Ospina Director General | ||||
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modificaciones al presupuesto por 17.109 millones de pesos para un presupuesto definitivo de $71.434 millones de pesos.
Se amplío la ejecución de las reservas presupuestales constituidas para la vigencia del 2005, pasándola de junio 30, hasta el 31 de diciembre de 2005.
Para la distribución de los recursos de inversión 2006, se establecieron criterios de asignación enfatizando en el cumplimiento de las metas del Plan de Acción, el cumplimiento de compromisos adquiridos, la sostenibilidad de las inversiones y la financiación de iniciativas de la comunidad expresadas en audiencias publicas.
Se aprobó la suma de $41.293 millones de pesos, en las siguientes proporciones: 34.603 millones de pesos para proyectos de inversión correspondientes al 84 % del presupuesto total y el 16 % restante, es decir 6.689 millones de pesos en gastos de funcionamiento.
Como podemos observar para el 2006 se presenta una reducción, aproximadamente del 42 % del presupuesto según el año anterior, situación que se debe a la disminución de los ingresos provenientes de la Sobretasa Ambiental de los predios urbanos del Valle de Aburrá, ya que según concepto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- la totalidad de estos recursos tienen como destinatario al Área Metropolitana AMVDA-, asunto que está en discusión jurídica en el Consejo de Estado y que de no resolverse a tiempo y favorablemente para la Corporación nos veremos afectados negativamente en los ingresos y en el cumplimiento de las metas propuestas por el Plan de Acción Trienal.
Para revertir este proceso, se le ordenó a la Dirección General de la Corporación realizar todos los esfuerzos jurídicos a su alcance para recuperar el 100% de esta renta a fin de garantizar la sostenibilidad financiera de la Entidad.
Se incorporaron 35 indicadores de planeación ambiental, de acuerdo con la Resolución 0643 del 2 de junio de 2004 expedida por El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT-, dando cumplimiento de la normatividad y obteniendo herramientas de medición concertadas con estándares nacionales. | ||||
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I
En nombre de los integrantes del Consejo Directivo de CORANTIOQUIA, y en mi calidad de Presidente como delegado del Doctor Aníbal Gaviria Correa, Gobernador de Antioquia, hago entrega a esta respetuosa Asamblea del informe de actividades efectuadas durante el año 2005.
En cumplimiento de esta misión, paso a destacar los aspectos más importantes tratados en este periodo, no sin antes señalar la relevancia de situaciones jurídicas que requieren toda nuestra atención y capacidad de articulación en aras a resolverlas positivamente; estos hechos son: la reducción significativa del presupuesto de la entidad y el cambio de su Director General.
Marco de la GestiónToda la gestión del Consejo Directivo y de la Corporación en su conjunto se orientó, acorde con la Ley 99 de 1993, para dar cumplimiento al Plan de Gestión Ambiental Regional 1998 - 2006, al Plan de Acción 2004 - 2006 y al Plan Operativo Anual de Inversiones POAI- 2005, todos ellos enmarcados dentro de los enunciados programáticos del Plan Nacional de Desarrollo y en especial articulados con el Sistema Nacional Ambiental SINA-, en armonía con el Plan Estratégico de Antioquia PLANEA- y el Plan de Desarrollo del Departamento "Antioquia Nueva un Hogar para la Vida 2004 - 2007".
Seguimiento a la Gestión Interna de CORANTIOQUIAEn relación con la dinámica interna de la Entidad se aprobó el presupuesto de rentas y gastos para funcionamiento e inversión de la Corporación, vigencia fiscal del año 2005, por la suma de $54.325 millones de pesos y se aprobaron | |||||
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Se aprobaron disposiciones generales relevantes para el manejo del presupuesto corporativo, que rigen para todos los niveles jerárquicos del nivel central de la Corporación; aplicando principios de austeridad e incorporando mecanismos ágiles y prácticos para la administración.
Se hizo seguimiento al proceso de reestructuración de la planta de cargos acorde con la convocatoria del Estado, para proveer los cargos públicos que deben estar sujetos a Carrera Administrativa.
Se aprobó el informe de la comisión de revisión de los Estatutos de la Corporación. adoptados por esta Asamblea y aprobados mediante la Resolución 1456 del 5 de octubre de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT-, con observaciones y salvedades que hoy ponemos a consideración.
El Cambio
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seguimiento en la firma de convenios de cooperación con instituciones del orden internacional, nacional y regional.
En el marco de la celebración de los diez años de vida institucional, el Consejo Directivo acompañó y apoyó a la Corporación en diferentes eventos, como:
•Congreso Internacional de Caminería, Medio Ambiente, Legislación y Patrimonio Cultural. •BIOEXPO Colombia 2005. •Tercera Versión del Premio Ambiental Vida 2005. •Firma del Pacto por la Defensa del Medio Ambiente.
Señaló y celebró los progresos notorios durante el año 2005, en el proceso de articulación entre las diferentes entidades del Sistema Nacional Ambiental, SINA, a nivel nacional, departamental y regional y el destacado papel asumido por CORANTIOQUIA en esta perspectiva.
Como Presidente del Consejo Directivo, en nombre de todos los integrantes del Consejo, quiero destacar y agradecer la colaboración permanente de todos los directivos y funcionarios de la Corporación tanto de la Sede Central, como de las Oficinas Territoriales.
Para terminar, debo resaltar la forma como cada uno de los integrantes del Consejo Directivo cumplió a cabalidad con la misión que le fue encomendada por la población del Departamento de Antioquia, asumiendo con entereza y fidelidad el compromiso de construir una organización pública eficiente, transparente y limpia, y así contribuir a la preservación de los recursos naturales, a la sostenibilidad ambiental y al mejoramiento de la calidad de vida. Mil gracias.
Atentamente,
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán Presidente del Consejo Directivo
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PROGRAMA I PLANIFICACIÓN AMBIENTAL REGIONAL
El objetivo prioritario de este programa es orientar la gestión del SINA, Sistema Nacional Ambiental, mediante la definición de las Ecorregiones Estratégicas, para ello pretende entregar como producto del trienio, una propuesta de Sistema de Ecorregiones Estratégicas, concertada con los diferentes actores del ámbito regional, departamental, nacional e internacional, integrada a los planes corporativos.
Para lograr este propósito, el programa se estructura en dos proyectos: | ||||
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•Proyecto 1 - Armonización de la Dimensión Ambienta en la Planificación del Territorio
El proyecto, Armonización de la Dimensión Ambiental en la Planificación del Territorio se orienta a la incorporación de las directrices ambientales en los próximos planes corporativos: Plan de Gestión Ambiental Regional y Plan de Acción Trienal, de tal manera que éstos se articulen a la política ambiental nacional y a las directrices internacionales y a su vez sirvan de instrumento orientador en la asesoría y acompañamiento que se brinda a los planes municipales e institucionales, logrando armonizar la dimensión ambiental en la planificación del territorio.
Estos planes corporativos estarán basados en el ordenamiento ambiental del territorio, a partir del cual se definirán las Ecorregiones Estratégicas como unidades de gestión ambiental.
Como actividades necesarias para cumplir con el propósito del proyecto se tienen:
•Consolidación del sistema de información corporativo Cumpliendo con directrices nacionales, durante el 2005 se construyeron ocho indicadores mínimos nacionales (Resolución 0643 de 2004): 1. Número hectáreas de bosques naturales con plan de ordenación forestal, y de páramos y humedales con planes de manejo ambiental en ejecución. 2. Número de hectáreas en áreas protegidas declaradas por la Corporación con Planes de Manejo en ejecución. 3. Número de hectáreas de bosques naturales, páramos y humedales en restauración. 4. Número de especies amenazadas con programas de conservación formulados y en ejecución. 5. Número de hectáreas en áreas protegidas en proceso de declaratoria. 6. Número de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas con plan de ordenación y manejo formulado y/o en | ||||
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ejecución. 7. Número de hectáreas de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas con planes de ordenación y manejo formulado y/o en ejecución. 8. Número de hectáreas de reforestación y/o revegetalización establecidas para proteger cuencas abastecedoras de acueductos de centros poblados.
Se cuenta con información para cada indicador y continuando con la estrategia de generar valor agregado, se avanza en la generación de los respectivos mapas.
Adicionalmente y con el fin de fortalecer la línea base del Sistema de Información Ambiental Corporativo y de dotarlo con información de calidad, en concordancia con el proceso de aseguramiento de la calidad y lo requerido por las normas nacionales, se adelantan las siguientes actividades: levantamiento, homologación y estructuración de la información digital con componente espacial producto de los Proyectos Corporativos, mediante un proceso de minería de datos; estructuración topológica a temáticos que conforman la base de datos espacial corporativa GISCA-; generación de políticas para su administración, actualización del portal en la intranet corporativa del Área Sistema de Información Ambiental; actualización de la información de la encuesta ambiental municipal e implementación del sistema de información básico municipal SISBIM-.
•Ordenamiento ambiental del territorio Cumpliendo con la meta 2005, se obtuvo la zonificación de las dimensiones socioeconómica y físico-espacial que integran las variables de cada una de estas dimensiones, coherentes con el análisis regional y basadas en la información disponible, permitiendo fundamentar y proponer lineamientos y directrices para el Ordenamiento Ambiental Territorial desde el punto de vista socioambiental.
En la dimensión socioeconómica se establecieron los paisajes productivos dominantes, se hizo el análisis municipal de nivel y calidad de vida desde el punto vista del desarrollo humano, así como el análisis de los umbrales de pobreza y miseria existentes en la jurisdicción, además se examinó el estado de distribución y concentración de la propiedad rural.
En la dimensión físico espacial se asumió la red de ciudades y asentamientos como sistema, identificando la posición, función y valor de cada uno de sus elementos. Se trabajaron las relaciones de funcionalidad urbano rural, mediante la identificación de las capacidades de prestación de servicios para el área rural, existentes en la cabecera de cada municipio y se estudió la infraestructura de comunicación y transporte. Estas indagaciones, junto con la medición del nivel de accesibilidad regional, permitieron una aproximación a la identificación de los niveles de integración territorial existentes en la jurisdicción.
Adicionalmente, durante el 2005 se logró consolidar los temáticos de cada una de las dimensiones propuestas para la zonificación ambiental. Para ello se avanzó en las siguientes acciones:
• Análisis de la información de proyectos adelantados en la Corporación con los planes maestros de acueducto y alcantarillado y los proyectos de plantas de tratamiento. • Digitalización de la información de la Ecorregión del Eje Cafetero, la zonificación ambiental del valle de San Nicolás de CORNARE y la zonificación ambiental de CORPOURABÁ, con el fin de consolidar un mapa en el que se visualice la zonificación ambiental de las áreas limítrofes de la jurisdicción. • Se trabajó con el mapa de zonificación de usos de suelo propuesto por los municipios en el Plan de Ordenamiento Territorial -POT-. | ||
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• Consolidación de la información de las áreas de manejo especial, tanto declaradas como no declaradas, de la jurisdicción. • Consolidación del mapa de ubicación de las comunidades indígenas, al cual se asoció una tabla con los datos más relevantes de área, número de personas, localización y estado jurídico. • Digitalización de los inventarios hídricos, sobre las cuencas que surten diferentes acueductos de los municipios de la jurisdicción. • Obtención del mapa de coberturas de bosque natural, rastrojo alto y páramo, con el fin de establecer las áreas con cobertura vegetal con mayor interés para la protección. • Integración de las áreas con degradación severa y muy severa, al mapa de áreas degradadas en escala 1:100.000, las cuales se identificaron en el estudio de detalle de la Territorial Hevéxicos. • Elaboración del mapa que integra las amenazas altas y muy altas por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales. • Análisis de información disponible para definir los elementos que se integrarán a la zonificación ambiental: Acuíferos, Calidad de Cuencas, Embalses, Humedales, Minería, Pendientes y Precipitación.
•Formulación de los instrumentos de planificación Plan de Gestión Ambiental Regional-PGAR y bases para el Plan de Acción Trienal-PAT: La meta del trienio es formular los nuevos instrumentos de planificación PGAR y PAT, estos deberán estar sustentados en el ordenamiento ambiental del territorio. En el 2005 se elaboró el diagnóstico que sustentará los dos planes.
El diagnóstico corresponde al análisis integral de los componentes socio-económicos, físico-espaciales y biofísicos que determinan el estado de los recursos naturales renovables y del ambiente; proceso que se adelantó en el marco del ordenamiento ambiental del territorio. Para su elaboración se consideraron las relaciones urbano rurales y regionales.
Adicionalmente durante esta vigencia se apoyó a los municipios de la siguiente manera: setenta y tres (73) a través de subproyectos locales y siete restantes mediante subproyectos regionales.
•Implementación del SIGAM
- Sistema de Gestión Ambiental Municipal- Mediante esta actividad la Corporación busca apoyar la implementación de los Sistemas de Gestión Ambiental Municipal SIGAM Fase II, tomando como base las orientaciones de la Resolución 0643.
Durante el 2005 se avanzó en la consolidación de 16 indicadores para la jurisdicción. Ellos serán separados por Municipio, para luego ser implementados sobre una base de datos y ser divulgados en Internet.
Adicionalmente, se identificaron los requerimientos de ajustes y recomendaciones a los indicadores mínimos al igual que los tópicos que deben ser aclarados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
•Gestión y cooperación internacional Con el portafolio de oferta y demanda se busca la identificación y caracterización de nuevas fuentes de recursos para la gestión ambiental, mediante el diseño y desarrollo de estrategias orientadas hacia la búsqueda de recursos para la gestión ambiental de la Corporación.
Como meta del Plan de Accion Trienal -PAT- para el 2005, se hizo una actualización de estos dos productos obtenidos en el año 2004. | ||
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•Portafolio de oferta Este portafolio contiene información sobre las posibles fuentes y líneas de financiación a las cuales puede acceder la Corporación, para gestionar recursos. Para su consolidación se adelantaron las siguientes actividades:
Actualización de la información que se tenía, junto con la identificación de nuevas fuentes de financiación, reajuste de la base de datos alimentándose con nuevas fuentes, consolidación del documento, y divulgación de la información del portafolio, que se encuentra disponible en la página web de CORANTIOQUIA y seguimiento a los convenios suscritos y a la gestión.
Durante el año 2005 se trabajó con las siguientes fuentes. | |||
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•Portafolio de demanda
Este portafolio estructura por programas, los proyectos formulados por la Corporación para acceder a fuentes de financiación en el 2005, para su consolidación se desarrollaron las siguientes actividades:
Actualización del portafolio, para lo cual se incluyeron nuevos proyectos, se actualizó la base de datos con que se cuenta, consolidación del documento y envío del portafolio a entidades como Federación de Municipios, EPM y ECOPETROL, para acceder a recursos externos, además de la divulgación de la información del portafolio y el seguimiento de proyectos, según el siguiente cuadro: | |||
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•proyecto -2- Conocimiento de las Dinámicas Territoriales El proyecto Conocimiento de las Dinámicas Territoriales, se orienta al desarrollo de los estudios que se requieren como base para la planificación ambiental del territorio, teniendo en cuenta los aspectos sociales, económicos y políticos que conjuntamente con la dimensión ambiental permitirán el análisis integral del territorio.
Con lo anterior se busca fundamentar los procesos de planificación de la Corporación, incorporando el componente poblacional en el proceso de ordenamiento ambiental del territorio, e igualmente entregar elementos fundamentales que aporten a los procesos de planificación de los municipios.
Para lograr el conocimiento de las dinámicas territoriales se trabaja en: | |||
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•Revisión, ordenación y sistematización de la información existente Esta actividad busca consolidar una base de datos que estructure la información desarrollada sobre las dinámicas poblacionales, que permita el análisis integral del territorio, conjuntamente con la dimensión ambiental.
Como resultado del 2005 se dispuso en la Intranet la información correspondiente a lo recopilado como ficha básica municipal para los 80 municipios de la jurisdicción. Toda esta información está siendo adaptada y adecuada para poder divulgarla en Internet. | ||
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PROGRAMA II DESARROLLO DE UNA CULTURA AMBIENTAL EN EL TERRITORIO
El objetivo de este programa es aumentar los niveles de participación de las comunidades en la gestión ambiental, para que aporten al fortalecimiento de una cultura ambiental del territorio, este objetivo se logra consolidando una red de gestión ambiental comunitaria integrada a la gestión ambiental (gestores y veedores).
Para lograr este propósito, el programa se estructura en dos proyectos: | |||
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•Proyecto -3- Desarrollo de un Proceso de Formación y Acompañamiento a Públicos
El proyecto Desarrollo de un Proceso de Formación y Acompañamiento a Públicos, cuenta con dos actividades que son: la ejecución de Proyectos Educativos Ambientales Comunitarios y la conformación de la Red "PEGATE" (Participación en la Gestión Ambiental Territorial). Para el logro del objetivo de este proyecto se tienen identificados 9 públicos estratégicos: Docentes (PRAES), Veedores Ambientales, Comunicadores Sociales, Líderes (entre ellos grupos de Juventud, Medio Ambiente y Paz, Mujeres, Solares Ecológicos y Microcuencas), Juntas de Acción Comunal, ONGs, Policías y Soldados, Etnias y Funcionarios de la Corporación, a los cuales se apoyó a través de la ejecución de 201 proyectos educativos ambientales comunitarios.
Se avanzó en la consolidación de la Red PÉGATE, con el sostenimiento y fortalecimiento de las 22 mesas ambientales instaladas en la vigencia anterior y la instalación de 19 mesas ambientales durante el 2005. Dentro de las acciones orientadas al fortalecimiento de las mesas ambientales municipales existentes, fue ampliada la colección del Centro de Información Ambiental en 300 nuevos libros, 18 videos y 7 CD con información ambiental, se desarrollaron eventos de extensión educativa con los niños lectores, a la vez que se amplió la acción del Centro a los 18 municipios de las Oficinas Territoriales de Cartama y Citará con las colecciones viajeras.
Las actividades que se desarrollaron para dar cumplimiento al Proyecto Educativo se detallan a continuación:
•Ejecución de proyectos educativos ambientales comunitarios con cualificación de Docentes, PRAES, Veedores Ambientales, Comunicadores Sociales, Líderes, Juntas de Acción Comunal, ONG, Policías, Soldados, Étnias y Funcionarios de la Corporación. | |||
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Los proyectos realizados en el marco de esta actividad, son estrategias educativas que han tenido aplicación en los distintos públicos, teniendo en cuenta sus necesidades educativas, los problemas ambientales o potencialidades por ellos identificadas en sus territorios para que sean desarrollados por algunos de ellos o bien, sean orientados a ellos por instituciones públicas o privadas contratadas por la Corporación. De ahí que algunas de las iniciativas formuladas por las comunidades intervenidas, sean atendidas también mediante el desarrollo de este tipo de proyectos.
Dentro de las estrategias educativas desarrolladas con los públicos, existen unas que por su universalidad y objetivos pueden aplicarse a varios de ellos, una de ellas es, Solares Ecológicos:
En el desarrollo de esta estrategia educativa, fueron instalados 73 solares ecológicos en los municipios de Betulia y Barbosa, también se contrató la instalación de 768 solares y parcelas ecológicas en 10 municipios de las territoriales Aburrá Norte, Cartama y Citará, para un total de 18 proyectos.
Respecto a la ejecución del convenio con la Organización Internacional para las Migraciones, Presidencia de la República -RESA- para la ejecución del "Programa de seguridad alimentaria y ambiental, con la participación de familias de los municipios de Tahamíes, Zenufaná y Panzenú en la jurisdicción de CORANTIOQUIA", se avanzó en la contratación y ejecución de 3.310 solares y parcelas ecológicas en 22 municipios.
Estas cifras permitieron alcanzar un cubrimiento del 86% de los 36 municipios focalizados en la formulación inicial del proyecto y un cumplimiento del 100% de la meta de cobertura poblacional pactada en el Convenio. Dentro de éste han participado, 3.310 familias para un total de 5.749 familias en 31 municipios dutante las vigencias 2004 y 2005.
Juventud, Medio Ambiente y Paz, es una de las estrategias educativas que reúne en principio a la población joven de los municipios, no obstante, sus impactos trascienden este público, pues su dinámica genera diálogos intergeneracionales e intersectoriales respecto a la forma de entender las realidades ambientales de las comunidades, logrando mediante esta estrategia, la sensibilización e información de las mismas, como el primer paso de este público en la participación en la gestión ambiental. En desarrollo de esta estrategia se obtuvieron los siguientes resultados:
Fueron realizados 40 proyectos educativos ambientales, en el marco de la semana de la Juventud, Medio Ambiente y Paz en los municipios de: Andes, Angelópolis, Amagá, Amalfi, Buriticá, Barbosa, Betulia, Corregimiento de Altamira del municipio de Betulia, Caracolí, Caramanta, Ciudad Bolívar, Concordia, Donmatías, Copacabana, El Bagre, Fredonia, Gómez Plata, Itaguí, Ituango, Hispania, La Pintada, Montebello, Pueblorrico, Salgar, Sopetrán, Santa Bárbara, Titiribí, Valparaíso y en el municipio de Medellín: corregimientos San Antonio de Prado y San Cristóbal. En estos participaron más de 75.000 jóvenes pertenecientes a las Instituciones Educativas de los municipios, así como representantes de los grupos juveniles de estas localidades.
Definidos como públicos estratégicos también están los grupos organizados de mujeres, ONGs y las Juntas de Acción Comunal, para las cuales han sido diseñadas estrategias educativas orientadas según el caso, a su sensibilización e información en la gestión ambiental, y de otro lado al fortalecimiento de las mismas en la participación en la gestión ambiental, apoyando sus iniciativas o proyectos.
Es así como durante el 2005 se concluyeron 15 proyectos educativos ambientales, con grupos de mujeres, los cuales se valieron de estrategias productivas para dar valor agregado a productos agrícolas como la naranja, las plantas aromáticas y medicinales, para fortalecer las acciones orientadas a mejorar la calidad ambiental de estas comunidades, fortalecer el liderazgo, la participación comunitaria y encontrar en el ambiente potencialidades de desarrollo para las mismas. | ||
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Con los grupos organizados de mujeres se desarrollaron 22 proyectos educativos, que involucran temas como: agroindustria, arte manual con materiales de desecho, prevención de desastres y conservación del medio ambiente, manejo de desechos sólidos, organización comunitaria, políticas públicas de la mujer y liderazgo, manejo adecuado de las plantas aromáticas y medicinales, avances para el fortalecimiento y consolidación de las diferentes formas de participación y organización comunitaria en los municipios de Girardota, Támesis, Itaguí, Copacabana, Montebello y Fredonia.
De otro lado, se ejecutaron actividades coordinadas con ONGs con el objetivo de formar artística y culturalmente públicos estratégicos de la jurisdicción de CORANTIOQUIA, desde las áreas de la música, la pintura, las artes plásticas, el cine y el teatro desde la perspectiva lúdica de investigación permanente y de la organización de redes locales e intermunicipales de gestores ambientales del arte para el desarrollo de una cultura ambiental. Los municipios asiento de estos proyectos fueron Hispania, Donmatías, Tarso, Pueblo Rico, Támesis, Andes, Armenia, San Jerónimo, Santa Fe de Antioquia, Amagá, Titiribí, Jericó, Hispania, Jardín, Copacabana, La Estrella, Santa Rosa de Osos, Yarumal, y en Medellín los Corregimientos de Santa Elena, San Antonio de Prado, San Sebastián de Palmitas y San Cristóbal.
Con estos públicos se logró avanzar desde el nivel de información hasta el nivel de iniciativa, siendo sus principales evidencias la formulación de sus proyectos y la conformación de grupos de trabajo ambiental productivo, legalmente constituidos.
La educación para la gestión integral de cuencas, PROCEDAS - Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental con comunidad en general y grupos organizados, es otra de las modalidades o estrategias de desarrollo de proyectos educativos ambientales comunitarios. Ajustándonos a la Política Nacional de Educación Ambiental, los subproyectos que se venían concibiendo desde el esquema de educación para la gestión integral de cuencas, se ajustaron a los lineamientos de PROCEDAS. Bajo esta plataforma, se ejecutaron 28 proyectos en 21 municipios, con cubrimiento de 26 microcuencas y la capacitación de 1.780 personas. A todas estas comunidades se les llevó al nivel de información.
Con el apoyo y seguimiento de la Oficina de Educación, Participación e Información, se conformaron jurídicamente tres Asociaciones de Usuarios del Agua en las microcuencas: La Cianurada (Segovia), San Bartolo (Jardín) y La Culebra (La Estrella). Además se fortalecieron para llegar a su conformación, los grupos Impulsores en las microcuencas: La Carmona (San Pedro), La Cañaverala (Andes), La Correa (Girardota) y Quebrada Grande (San Jerónimo), comunidades que ya alcanzaron el nivel de gestión en la escala de la participación.
Los niños en la jurisdicción de CORANTIOQUIA, cuentan con su propia estrategia educativa, Veedores Ambientales:
Es así como en el 2005 se desarrollaron 31 proyectos educativos ambientales, dirigidos a la conformación de nuevos grupos de Veedores Ambientales, en los municipios de Nechí, El Bagre, Cáceres, Caracolí, Yolombó, Caramanta, Hispania, Andes (Tapartó), Betulia, La Pintada, Altamira (Betulia), los cinco corregimientos del municipio de Medellín, Guadalupe, Sopetrán, San Jerónimo, Olaya, Valparaíso, Titiribí, Zaragoza, el corregimiento de Palermo en Támesis, Vegachí, Valdivia, Montebello, Pueblorrico, corregimiento Puerto Valdivia y el corregimiento Buenos Aires de Andes.
En total se capacitaron 1.200 niños y 60 líderes y docentes como Veedores Ambientales en el 2005. Durante las capacitaciones se trataron los siguientes temas: funciones de la Corporación, generalidades sobre biodiversidad, uso adecuado del recurso agua, el manejo apropiado de los residuos sólidos; identificación de los problemas ambientales de los municipios, participación en la gestión ambiental territorial, elaboración de proyectos y se realizaron salidas de campo donde se interiorizan y reconocen los conceptos adquiridos. | ||
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Se acompañaron los grupos de Veedores en los municipios de Jericó, Betania, Caucasia, La Estrella, Girardota, Copacabana, Puerto Berrío, Venecia (Bolombolo), Amalfi, Barbosa, Santa Fe de Antioquia, Támesis, Santa Bárbara, Fredonia, Caracolí, Hispania, El Bagre, Tapartó (Andes), Yolombó, La Pintada, el acompañamiento se realizó a través de la Red de Gestión Ambiental (PÉGATE) y jornadas de trabajo con estos grupos.
Se presentaron siete proyectos por parte de los grupos de veedores, se financiaron tres proyectos de los municipios de Copacabana, Caucasia y Caramanta, lo que significa un avance de este público hacia el nivel de iniciativa, aportando con ello a elevar los niveles de participación comunitaria en la gestión ambiental.
Se realizaron dos encuentros de Veedores Ambientales, uno en la Territorial Zenufaná, y el segundo en el corregimiento de Santa Elena en donde asistieron los grupos de Veedores de los cinco corregimientos del municipio de Medellín.
El programa considera fundamental la articulación con el sector educativo formal en la jurisdicción de CORANTIOQUIA, y la herramienta más efectiva para lograrlo, son los Proyectos Ambientales Escolares -PRAES-.
En desarrollo de estos proyectos durante el 2005, se realizó una evaluación de los procesos desarrollados en este marco, en el período 1997 2005, encontrándose que en 45 procesos contractuales, se dio acompañamiento a 553 Instituciones Educativas, lo que significa el logro de una cobertura promedio del 23% de las existentes en nuestra jurisdicción. | |||
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Es importante resaltar que se realizó la certificación de los participantes del Convenio suscrito con el Instituto Alexander von Humboldt, para el "Fortalecimiento de Proyectos Ambientales Escolares, PRAE, Proyecto Educación Ambiental y Biodiversidad". Además, se participó conjuntamente con el Instituto Von Humboldt y la Institución San Antonio de Padua del municipio de Támesis, en el ejercicio de la construcción de la ruta conceptual para la inclusión de la dimensión ambiental en las instituciones educativas del sector oficial, que servirá de base para la toma de decisiones para fortalecer los esfuerzos corporativos.
De igual manera fueron realizadas acciones orientadas a fortalecer el CIDEA Comité Interinstitucional de Educación Ambiental, a través de la definición de las actividades a realizar con el fin de operativizar el Convenio firmado con el Ministerio de Educación Nacional que entrará en vigencia en el año 2006.
Se contrató la adquisición, distribución y socialización de dos mil quinientas colecciones educativas "Secretos para Contar", que permitirán la promoción de espacios para mejorar la calidad de vida, a través del incentivo a la lectura en los hogares que cuentan con integrantes vinculados a programas de educación rural de los municipios de Puerto Berrío, Amalfi y Yolombó.
La Corporación en cumplimiento de sus funciones legales y reconociendo la importancia que tienen las comunidades negras e indígenas en la gestión ambiental de sus territorios, con el fin de contribuir al incremento de los niveles de participación comunitaria en la gestión ambiental, apoyó las iniciativas educativas ambientales de las siguientes comunidades negras: Pueblo Nuevo, Porce Medio, Bocas de Cana, El Salto, El Aguacate y 29 docentes representantes de las comunidades negras del municipio de Zaragoza, Guaymaral, Juntas, El Rodeo, La Puerta, Córdoba y San Nicolás de Sopetrán y San Andrés de Girardota. Se contrató un proyecto educativo ambiental con la comunidad Indígena de Cristianía.
Las comunidades han logrado avances importantes en sus niveles de participación y gestión, lo que se expresa en la formulación de iniciativas y proyectos pertinentes y viables que han recibido apoyo desde otras dependencias y Programas Corporativos, así como de otras organizaciones públicas y privadas a quienes han dirigido sus propuestas.
Son estratégicos en la gestión ambiental los actores asociados a la Fuerza Pública, y así se ha considerado por la Oficina de Educación, Participación e Información su inclusión dentro de las estrategias educativas, es por ello que se realizó en coordinación con las Oficinas Territoriales, el proceso de acompañamiento y capacitación en diferentes temas ambientales para las estaciones de policía y grupos de carretera de los municipios de la jurisdicción, para un total de 782 personas formadas durante el proceso.
Como impactos de estas intervenciones educativas, se ha logrado coordinar con la Policía el desarrollo de operativos de control y vigilancia sobre el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre en zonas estratégicas en las vías que comunican los municipios de la jurisdicción, fortaleciendo los conocimientos de los Agentes de Policía sobre los recursos naturales y el medio ambiente, como apoyo al ejercicio de la autoridad ambiental.
Como estrategia para el fortalecimiento de los públicos, se diseñó y establece actualmente el proceso administrativo de un proyecto de capacitación y sensibilización ambiental para el personal en formación e instrucción de la Policía Nacional (Escuela de Formación), sobre los diversos aspectos e impactos ambientales y los recursos naturales, así como la normatividad ambiental vigente que rige la administración, el uso y aprovechamiento de éstos en el Territorio Colombiano.
•Desarrollo de un proceso de acompañamiento, integrado en red de los públicos formados Para la conformación de la Red PÉGATE Participación en la Gestión Ambiental Territorial- se avanzó en el fortalecimiento de 22 Mesas Ambientales Municipales instaladas durante el 2004 y en el presente año se instalaron 19 Mesas en igual | ||
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número de municipios, lo que ha permitido un avance del 68% en la consolidación de la Red que estará conformada por 60 municipios al finalizar el trienio y del 100% para la meta del presente año.
Dentro de las acciones orientadas a la consolidación de las mesas ambientales, se fortalecieron los Centros de Información Ambiental CIA en las Oficinas Territoriales, así como la realización de eventos educativos y divulgativos, capacitaciones y reuniones con los distintos públicos en los municipios donde se encuentran instaladas las Mesas Ambientales Municipales, se caracterizaron los públicos intervenidos a través de la herramienta informática denominada GAP (Gestión Ambiental Participativa), y se adquirieron elementos divulgativos como pendones, camisetas y materiales educativos que se orientan fundamentalmente a proporcionar acompaña-miento técnico educativo a los distintos públicos con asiento en estas instancias de participación.
•PROYECTO -4- Desarrollo y Fortalecimiento de las Comunicaciones
Una organización cuya gestión y servicios sean conocidos por la sociedad y en especial por sus beneficiarios y usuarios es una institución que aporta a la construcción del entendimiento y la convivencia; es en este contexto en el que se inscri-be el Proyecto Desarrollo y Fortalecimiento de las Comunicaciones, expresado en la construcción de realidades sociales como el fortalecimiento de la democracia, en el afrontar la globalización con competitividad, desde la apropiación e identidad de nuestra cultura ambiental en la búsqueda de las transformaciones culturales y sociales. De esta manera construimos y aprobamos el documento agenda para una comunicación educativa ambiental, concertada con las Oficinas Territoriales y demás dependencias institucionales. | ||||
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Con este fin se trabajó en la cofinanciación de 12 proyectos de comunicación y sensibilización ambiental mediante acciones participativas con las Administraciones Municipales, Organizaciones de la Comunidad, Gremios, Sector Eclesiástico, estudiantes, Cooperativas, Medios de Comunicación locales y Alternativos, entre otros.
Mediante la organización y participación en eventos, la Corporación estableció contacto directo con aproximadamente 400.000 personas, dentro de la estrategia de llegarle a públicos puntuales. Promovimos, asesoramos y apoyamos 131 eventos y certámenes: como congresos, seminarios, talleres, foros, jornadas culturales ambientales, ferias y actos protocolarios. Más de 150 actividades conjuntas de sensibilización con el DAMA (Departamento Administrativo del Medio Ambiente), CIFFA (Comité Interinstitucional de Fauna y Flora de Antioquia), Área Metropolitana, y eventos tales como la entrega de obras, firma de convenios, Comités interinstitucionales de mercadeo, promoción y comunicaciones como el de Producción Más Limpia PROABURRÁ NORTE y el de GIRS (Gestión Integral de Residuos Sólidos) y PGIRS (Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos).
Como otros espacios de gestión institucional ambiental y desarrollo de proyectos comunicacionales - interinstitucionales, se continuó el convenio con el IDEA, para la Tercera Versión del Premio Ambiental Vida y a la vez el desarrollo de las estrategias comunicacionales y de divulgación tanto del concurso, como de los ganadores. Este reconocimiento fue otorgado en el mes de noviembre en sus cuatro categorías: Vida Comunitaria, Vida Oficial, Vida Empresarial y Vida Investigación. También se constituyó y se puso en marcha la Mesa de Estudio Ambiental con los periodistas del Club de la Prensa de Medellín y funcionarios de CORANTIOQUIA.
Con relación a la elaboración de material de comunicaciones, se produjeron 78 piezas institucionales ambientales y promocionales, entre ellas el Boletín Oficial de Actos Administrativos y Resoluciones, videomedias, jingles y mensajes Corporativos, rediseño página web 10 años, plegables, afiches, carpetas, Revista Conmemorativa 10 años de Gestión Ambiental para la Vida, material audiovisual y promocional de BIOEXPO 2005 - Feria de Bienes y Servicios de la Biodiversidad y Amigables con el Ambiente, compendio de la Serie Radial Planeta Verde Azul: 10 años + 10 proyectos exitosos, producciones de televisión ambiental como el proyecto Gestión Integral de Residuos Sólidos GIRS - Aburrá Sur, además de la serie divulgativa para televisión Historias de Nuestros Ríos: Río Cauca y San Juan: un Río con Alma Humana.
También se enfatizó el proceso de comunicación educativa ambiental con la Asesoría a las Dependencias y Oficinas Territoriales en temas y estrategias de comunicación, conjuntamente con la Oficina de Educación, Participación e Información proyecto que se articula al Sondeo de Opinión: percepción y conocimiento del cliente externo de CORANTIOQUIA. | ||||
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Se mantuvo la proyección institucional en los medios de comunicación nacionales y regionales y la difusión de más de 18 campañas educativas y de sensibilización en medios masivos y alternativos de comunicación como prensa, radio, televisión y electrónicos (web).
En radio, CORANTIOQUIA se vinculó institucionalmente, acorde al acompañamiento de las Oficinas Territoriales, con cerca de 300 programas radiales, distribuidos en 25 emisoras de cubrimiento regional y nacional y 26 comunitarias y municipales, con lo que se garantizó un cubrimiento del 100% de los municipios de la jurisdicción.
Mensualmente se emiten 260 secciones ambientales de Planeta Verde Azul: serie educativa radial que divulga los programas y proyectos que realiza CORANTIOQUIA en los 80 municipios de nuestro territorio. Estas campañas institucionales se divulgaron en 15 publicaciones con cubrimiento regional, seis de cubrimiento en toda la jurisdicción con las cuales hicimos convenios para la publicación avisos y publireportajes. Presencia en 100 periódicos, revistas y publicaciones especializadas a través de noticias, entrevistas y artículos, logrando impactar cerca de 1.729 lectores promedio.
En televisión: 100 secciones ambientales en canales regionales, locales y comunitarios. Además de la presencia en ocho programas con convenios comerciales corporativos y secciones educativas y ambientales. De igual forma más de 150 entrevistas y participación constante en noticieros, magazines, telerrevistas e informes especiales.
Finalmente los procesos de información y comunicación para fortalecer la participación de la sociedad en las acciones y decisiones para la protección de los recursos naturales, tuvieron avances significativos con la firma del Pacto por la Defensa del Medio Ambiente con más de 100 medios de comunicación y con el aval del Club de la Prensa de Medellín que se expresan en un incremento de nuestra capacidad de convocatoria y en una mayor y más cualificada presencia en los medios locales y regionales de comunicación, para producir cambios de comportamientos y conductas que contribuyan a la construcción de una cultura ambiental en el territorio. | ||||
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PROGRAMA III ADMINISTRACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
El programa de ADMINISTRACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS busca lograr la administración efectiva de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas estratégicos de la jurisdicción a través del establecimiento de 14 áreas con proceso de administración definido y en marcha (con sus planes de manejo formulados y en ejecución, caracterizadas, reglamentadas y con un sistema de seguimiento) y una propuesta de organización del espacio público para cada territorial (7), agrupando las Oficinas Territoriales Aburrá Norte y Sur en una sola.
Este programa se concreta en dos proyectos: | |||
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•Proyecto -5- Establecimiento de Áreas de Reserva
El Proyecto Establecimiento de Áreas de Reserva, busca consolidar el sistema de áreas de reserva tanto de carácter regional como local, así como de los humedales a través de la identificación, caracterización y administración de sus recursos, a través de la conformación de un sistema de áreas estratégicas para la prestación de bienes y servicios ambientales, ha desarrollado las siguientes actividades:
•Consolidar el sistema de reservas de carácter regional Con el fin de ejecutar y poner en marcha el plan de manejo del Parque Regional Arví y consolidar tan importante ecosistema, se desarrollaron las siguientes acciones que contemplan no sólo la creación y puesta en marcha de alternativas productivas para las comunidades, sino que también permiten fortalecer el ecoturismo en esta reserva.
Se firmó un convenio con el Metro de Medellín, después de un proceso de concertación y gestión, cuyo objeto es identificar y estructurar la figura administrativa de Arví haciendo énfasis en el ecoturismo. Debido a que el Metro de Medellín tiene como objetivo llevar el Metro Cable hasta el Parque Arví, se pretende con este convenio, ordenar el área con el fin de que los visitantes la disfruten de manera sostenible y organizada.
Se asesoró y acompañó permanentemente el proceso hasta lograr la creación de la Corporación Red Turística Santa Elena-Parque Arví y se viene trabajando en la consolidación y fortalecimiento de la misma, para el desarrollo de actividades ecoturísticas en el Parque. | |||
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Se apoya el proyecto de conservación y manejo de la flora en el uso y fomento del mortiño con las comunidades locales del área de influencia de Arví especialmente con los extractores de los recursos naturales, como alternativas económicas sostenibles. Con la Universidad de Antioquia, se viene desarrollando una investigación cuyo objeto es diseñar un modelo sostenible de aprovechamiento de los musgos, como otra alternativa económica y sostenible para la comunidad extractora de estos recursos.
Permanentemente, la Corregiduría y la Casa de Gobierno de Santa Elena realizan en todas las veredas, jornadas ambientales con el fin de sensibilizar a la población en el cuidado y manejo de los recursos naturales. A estos eventos se une la Corporación participando activamente con los funcionarios responsables del Parque Regional Arví, así como en las sesiones del Concejo de Medellín.
Se continúa con la puesta en marcha de estrategias metodológicas y actividades tendientes a la consolidación, concertación y participación de las comunidades en el proceso de socialización y estructuración del Parque Regional Arví como área de reserva y como un "parque con gente y para la gente". Una de las acciones que se desarrolla en el marco del contrato es la relacionada con los denominados "tierreros" (comunidades que derivan sus sustento de la extracción de recursos naturales), con el fin de concertar alternativas sostenibles que permitan en el largo plazo la transformación de esta actividad a otras que armonicen con el desarrollo sostenible. Se tiene el diagnóstico de las familias (100 en total), que derivan su sustento de dicha extracción y se vienen desarrollando acciones tendientes a la conservación de los recursos y al mejoramiento de la calidad de vida de éstas.
En el área de reserva del Sistema de Páramos y Bosques Altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueño, se continúa con la puesta en marcha del plan de manejo.
Producto del plan de acción formulado para la reserva, el cual se basó en el plan de manejo y en los resultados obtenidos en los talleres con las diferentes comunidades, en el marco del convenio internacional "Uso Sostenible y Conservación de los Páramos en los Andes", se notificó por parte del Instituto von Humboldt, que este proyecto será financiado en el 2006.
Para la publicación del libro de Páramos de la Región Noroccidente de Colombia, se elaboraron los textos relacionados con la caracterización de la Reserva. El libro será publicado a través de un convenio con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la CVC y el Grupo de Páramos del Noroccidente Colombiano (GTP), del cual hace parte la Corporación.
Con el fin de promocionar y consolidar el Área de Reserva, se participó en las sesiones de los Concejos de los 10 municipios del área de influencia de la reserva. Se continuará este proceso, por cuanto se pretende concertar y asesorar a los municipios en la elaboración de acuerdos que permitan la exoneración del impuesto predial a aquellos propietarios de bosques bien conservados. Además se elaboraron 2.000 plegables de la reserva como estrategia de promoción y divulgación.
Con las Asociaciones de las Juntas de Acción Comunal de los municipios con área de influencia en la Reserva, se realizó la socialización del plan de manejo y de las acciones que se han ejecutado a la fecha. Así mismo se apoya la creación de programas ambientales escolares PRAES en el Norte, mediante reuniones para la elaboración de los contenidos y currículos de los diferentes cursos.
En lo relacionado con compra de tierras, se adquirieron 196 hectáreas en esta Reserva, particularmente en el municipio de Belmira, conformando así un globo de tierra de 3.500 hectáreas, con vegetación paramuna y altoandina, de importancia para la conservación de las cuencas río Grande-Chico. | ||
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Se suscribieron contratos con el fin de continuar con el proceso de socialización de la Reserva y de prestar vigilancia a los predios adquiridos por la Corporación y apoyo a las actividades generadas en la oficina de la reserva ubicada en el municipio de Belmira.
Para el área de Reserva Farallones del Citará, se adquirieron 396,08 hectáreas, en convenio con el municipio de Andes. Se contrató la tercera fase de recomposición de ecosistemas en Farallones del Citará y se firmó un convenio con la Federación Nacional de Cafeteros y los municipios de Andes, Betania, Ciudad Bolívar y Jardín (este convenio también incluye la reserva Cuchilla Jardín-Támesis), cuyo objeto lo constituye trabajar en 5.550 fincas de las áreas de amortiguamiento de las dos reservas el concepto de café de conservación y beneficio ecológico. Se anota que los recursos para el convenio hacen parte, además del proyecto de áreas de reserva, como del proyecto de producción limpia. Ambos proyectos apuntan a la recuperación y conservación no sólo del Área de Reserva sino también de su área de amortiguamiento.
Además en Farallones del Citará se contrató el seguimiento a las parcelas permanentes de recomposición ecosistémica en el área de influencia de esta reserva en el municipio de Andes, cuenca del Tapartó y establecimiento de nuevas parcelas permanentes en el municipio de Betania, cuenca El Pedral.
Para continuar con la puesta en marcha del plan de manejo y del plan de manejo ecoturístico de la reserva del Cañón del río Alicante, se continuó con el programa de guías y guardabosques. | |||
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Se elaboró el plan operativo con la empresa ISA para ejecutar los recursos, producto de la compensación al establecimiento de la línea de energía Bacatá-Primavera, que atraviesa parte de los municipios de Maceo y Puerto Berrío.
El Instituto von Humboldt declaró esta Reserva como un Área de Interés para la Conservación de la Avifauna (AICAS) y se contrató, con el proyecto de fauna, la segunda fase de este proceso que consiste en hacer seguimiento a tres especies de aves paujíl (Crax alberti), cotorras (Pionopsita pyrilia) y guácharos (Steatornis caripensis), existentes en la Reserva.
Se inició la elaboración del plan de manejo de los ecosistemas estratégicos del Occidente del Valle de Aburrá, desde Bello hasta Caldas, con el fin de constituir el Corredor Biológico del Occidente del Valle de Aburrá.
Con el fin de continuar con la puesta en marcha del plan de manejo de la reserva del Cerro del Padre Amaya, se apoyó a 12 familias de las veredas El Patio y La Palma, corregimiento de San Cristóbal, para realizar actividades que permitan la producción limpia en sus cultivos y la comercialización de los mismos en diferentes eventos.
Para consolidar la reserva Cuchilla Jardín-Támesis, se vienen estableciendo sistemas silvo pastoriles y parcelas de producción limpia con la participación activa de la comunidad. | |||
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Además se compraron 695 hectáreas, con el fin de conformar un globo de tierra en la parte alta de la reserva, donde se encuentran los bosques mejor conservados, los nacimientos de fuentes de agua que surten algunos acueductos con área de influencia en Jardín y Támesis, además es el hábitat del loro orejiamarillo (Ognorhynchus ictorotis), especie en vía de extinción. Se completará un globo de 1.075 hectáreas aproximadamente.
En la reserva Nubes-Capota-Trocha, se contrató el plan de manejo ecoturístico de la reserva y específicamente para el humedal de La Cascada, se formula en la actualidad un plan para su recuperación y manejo, por ser ecosistema lacustre de montaña en el bosque húmedo premontano.
Para la reserva del río Cauca, se contrató la definición de los usos del suelo prohibidos, permitidos y restringidos, así como la caracterización social y económica de sus habitantes, en el tramo comprendido entre los municipios de La Pintada y Venecia.
Se ejecuta la cuarta fase del proyecto conservación de la reserva Bajo Cauca-Nechí cuyo objeto es conservar 800 hectáreas de bosque natural, con la participación activa de 40 familias.
Para la reserva Cerro Bravo, entre Venecia y Fredonia, se realizó la evaluación de la zonificación en campo y se priorizaron los proyectos formulados, para completar la actualización del plan de manejo realizado en 1997.
Se viene trabajando con la Oficina Jurídica en la elaboración de los acuerdos para la declaratoria de las áreas de reserva, se inició con río Alicante, el SPBANMA y la Cuchilla Jardín-Támesis y se han realizado varias reuniones con la Oficina de Fiscalización y Titulación Minera del departamento de Antioquia con el fin de dar cumplimiento al artículo 34 del Código de Minas.
Se viene apoyando a la Gobernación de Antioquia y específicamente al DAMA, en la identificación, caracterización y consolidación del Parque Central de Antioquia, con el fin de crear un gran corredor verde alrededor del Valle de Aburrá, para evitar procesos de conurbación mal planificados y garantizar la conservación de los recursos naturales asociados.
Con la UAESPNN (Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales), se han realizado varias reuniones con el fin de consolidar el SIRAP Antioquia, específicamente con el corredor Cuchilla Jardín-Támesis, Farallones del Citará y Alto San José-Cerro Plateado. Además se gestionó la elaboración del plan de manejo del área de amortiguamiento del PNN Orquídeas para realizarlo en convenio con la UAESPNN y Corpourabá con recursos 2006.
Se produjeron plegables del sistema de áreas de reserva, de Arví, del Sistema de Páramos y Bosques Altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueño (SPBANMA), de Alicante y de Farallones del Citará.
Además se participó en la Feria Internacional Investigación, Innovación y Medio Ambiente y en Bioexpo Colombia 2005. Se elaboraron 3.000 plegables del sistema de áreas de reserva en idioma inglés con el fin de hacer la divulgación de estas a nivel no sólo nacional sino internacional.
Así mismo, se elaboraron 2.000 juegos de escalera del Parque Regional Arví, con el fin de que la población infantil habitante de Arví, cree sentido de pertenencia y aprenda a reconocer y a valorar su entorno. Como estrategia de promoción y divulgación también se publicaron 2.000 plegables y 2.000 afiches y participación en eventos como la Feria de Las Flores. | ||
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•Consolidar sistemas de reservas locales Se apoyó la realización de un evento ambiental en las Cavernas del Río Nus, con la participación de los municipios del Magdalena Medio Antioqueño.
Se ejecuta la tercera fase del proyecto para la conservación de la reserva La Forzosa en Anorí; acciones que obedecen al cumplimiento del plan de manejo, favoreciendo 25 familias y protegiendo 250 hectáreas de bosque natural.
Para el área de reserva del Alto San Miguel, se firmó el contrato con el municipio de Caldas, para continuar con la segunda fase de capacitación a los areneros y vigilancia de la reserva y de las obras ejecutadas en la quebrada La Clara, nacimiento del río Medellín.
Además se realizó mantenimiento a las presas construidas en La Clara y en La Miel, cuyo objeto es recuperar la dinámica de los nacimientos del río Medellín.
Se gestiona la compra de tierras de la parte alta de la quebrada La López en Barbosa que surte el acueducto del Municipio, para constituirla como área de reserva de carácter local. Por otro lado se suscribieron dos contratos para elaborar los planes de manejo de las reservas locales, La Quintero en este mismo Municipio y Cerro Amarillo en La Pintada.
Se adelanta la consolidación de la reserva Cañafístula en el municipio de Caucasia, ejecutando algunas acciones de amoblamiento ecoturístico y gestionando acciones para su desarrollo.
•Consolidar el sistema de humedales Se ejecutaron contratos con la comunidad de los diferentes complejos de humedales en el Bajo Cauca y en el Magdalena Medio, con el fin de realizar limpieza y mantenimiento a los caños y a los espejos de agua y recuperar así su dinámica natural, generando 40.000 jornales.
Se realizan acciones de divulgación y sensibilización a las comunidades de tan importantes ecosistemas a través de 20 talleres para capacitar a 500 personas aproximadamente, eventos interinstitucionales, cartillas y plegables sobre los planes de manejo, la importancia de los humedales y el manejo adecuado de la pesca y sus productos.
Se participó en la segunda reunión del Convenio Internacional Ramsar (COP-9), realizada en Uganda, promocionando las ciénagas El Sapo, Barbacoas y otras, con la entrega de material divulgativo, tanto en español como en inglés. El convenio internacional Ramsar procura la conservación de humedales como ecosistemas estratégicos a nivel mundial.
Se apoyó el evento de los Vigías del Río, ubicados en el área de influencia de Puerto Nare, cuyo objeto primordial además de capacitar a la comunidad en el cuidado y manejo de los recursos naturales, es también realizar el repoblamiento del complejo cenagoso alrededor del río Nare.
En la actualidad se ejecutan los planes de manejo de las ciénagas Corrales en Nechí y Chiqueros en Puerto Berrío.
•Proyecto -6- Inventario, Caracterización y Recuperación del Espacio Público
El Proyecto Inventario, Caracterización y Recuperación del Espacio Público, busca mejorar ambientalmente el sistema de espacialidades públicas e incentivar su uso sostenible, a través de la planificación e intervención del sistemas de espacilidades públicas regionales y locales, presenta el siguiente avance: | ||
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•Capacitar y asesorar para la planificación y gestión del espacio público Con la ejecución de esta actividad se incrementará la capacidad técnica de funcionarios municipales en la jurisdicción de la Corporación, para la planificación y gestión del espacio público a nivel municipal. Se realizaron las capacitaciones y asesorías a los funcionarios adscritos a las Oficinas de Planeación de los municipios ubicados en jurisdicción de las Oficinas Territoriales Hevéxicos, Tahamíes, Aburrá Sur, Cartama y Panzenú. De las mismas capacitaciones participaron funcionarios de CORANTIOQUIA en las respectivas sedes donde se han dictado los talleres.
•Intervención de espacios público Se realizó acompañamiento a los siguientes proyectos de construcción: primera etapa y firma del contrato de la segunda etapa para ejecutarse en el 2006 del Parque Temático Ambiental Río Pedral en el Municipio de Hispania.
Acompañamiento técnico, administrativo y financiero a los proyectos de intervención en Espacio Público que se encuentran en la etapa de construcción, dichos proyectos son: Parque Lineal Río Pedral segunda etapa en el Municipio de Hispania, Construcción y Operación del Parque Ecoturístico El Salado del municipio de Envigado (zona 1 y zona 2), mejoramiento ambiental y paisajístico del parque Principal del sector ecoturistico del Corregimiento San Nicolás, municipio de Sopetrán y el incremento de espacialidades públicas en la región del Cartama, zona de influencia directa del municipio de Támesis, mediante la formulación del proyecto de construcción de obras y recuperación de la flora en el Jardín Botánico de Támesis.
Se logró la contratación de los siguientes proyectos de construcción: mejoramiento ambiental y paisajístico del parque principal del municipio de Salgar - segunda etapa, mejoramiento ambiental y paisajístico del parque principal del municipio de Yarumal, construcción y continuación del sendero ecológico quebrada Piedras Blancas municipio de Copacabana, mejoramiento ambiental y paisajístico del parque principal del municipio de Barbosa, mejoramiento ambiental y paisajístico del entorno físico espacial del parque San José en el municipio de Andes, recuperación y adecuación del espacio público en el municipio de Cisneros, mejoramiento de las condiciones ambientales y paisajísticas en la microcuenca Buenavista municipio de Betulia y mejoramiento ambiental y paisajístico del parque principal del municipio de Bello.
•Formular y ejecutar planes ecoturísticos Se concluyeron actividades para la formulación del plan de manejo ecoturístico de la Reserva Regional Las Nubes - Capota - Trocha, que comprende los municipios Pueblo Rico, Tarso y Jericó y del Plan de Desarrollo Ecoturístico del municipio de Carolina del Príncipe.
Así mismo, se dio inicio a la realización de dos planes ecoturísticos de carácter regional. El primero con el municipio de Santa Fe de Antioquia para la realización del Plan de Desarrollo Ecoturístico para los municipios ubicados en la cuenca media del Río Cauca, en jurisdicción de la Oficina Territorial Hevéxicos y el segundo con el municipio de Santa Rosa de Osos para la formulación del Plan Ecoturístico del Altiplano Norte, del cual hacen parte los municipios de San Pedro, Belmira, Entrerríos, Donmatías y Santa Rosa de Osos.
Para la formulación de planes ecoturísticos de tipo municipal se han realizado contratos con el municipio de Girardota para la realización de su plan ecoturístico y con la Universidad Nacional para la formulación de un plan en el municipio de La Pintada que considere muy especialmente el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Farallones de la Pintada. Así mismo, se dió inicio a la formulación del Plan de Desarrollo Ecoturístico del municipio de Jardín, con el cual se pretende atender una parte importante del área de reserva Cuchilla - Jardín Támesis.
A fin de estrechar los mecanismos interinstitucionales para el desarrollo de las metas corporativas relacionadas con el ecoturismo y la gestión del espacio público y de los ecosistemas estratégicos, se viene participando activamente en el Comité Departamental de Turismo y en las reuniones de los Comités Regionales los cuales se han apoyado, además, con soporte académico de sus eventos. | ||
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En cuanto a la ejecución de los planes ecoturísticos de las áreas de reserva y de los municipios, se contrataron 13 guías y guardabosques para que además de prestar el servicio de guianza especializada y el de vigilancia, realizarán actividades de promoción ambiental en las veredas e instituciones educativas que conforman el Parque Arví, y tres guías en el cañón del Río Alicante. Se prestó el apoyo a los guías y guardabosques para la conformación de la figura asociativa que los agrupe, para prestar los servicios de guianza, como una ONG, para tal fin se contrató una persona encargada de gestionar con diferentes instituciones como el Sena, la Cámara de Comercio, Secretaría de Desarrollo Social de Medellín, entre otras, el apoyo que se requiere por parte de éstas en cuanto a capacitación y asesoría en el proceso de conformación legal de este grupo.
Se realizó el mantenimiento a 40 Km de la red de circuitos y caminos, que se han adecuado hasta el momento, con la participación activa de la comunidad en el Parque Regional Arví.
En la reserva del SPBANMA (Sistema de Páramos y Bosques Altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueño), se viene realizando el mantenimiento a la infraestructura ecoturística existente en esta.
Para esta Reserva con el municipio de Entrerríos, se suscribió un contrato con el objeto de prestar guianza a los visitantes, vigilancia de la reserva y realizar talleres de educación ambiental a la población escolar sobre el patrimonio natural y | ||
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valoración del paisaje y los recursos naturales de la zona. Se contrató la primera fase de la puesta en marcha del plan de manejo ecoturístico de Carolina del Príncipe, apoyando aquellas áreas naturales dentro del Municipio que tienen este potencial.
Dada la importancia del humedal de alta montaña denominado laguna de Santa Rita, ubicado en el área de influencia de la reserva Farallones del Citará, se adecuó el camino a la laguna en un tramo de 14 kilómetros para promover el ecoturismo en esta Reserva.
Por último, se contrató la segunda fase del amoblamiento ecoturístico en el humedal de Támesis y en la reserva Alto San Miguel en Caldas, se apoyó la segunda caminata ecológica, con la contratación de guías, y organización de los espacios en la reserva con la participación de más de 10.000 personas.
•Caracterizar patrimonialmente espacios públicos Concluyeron las actividades de investigación para la caracterización patrimonial de los sistemas de humedales del Magdalena Medio: Ciénagas El Totumo, Barbacoas y Chiqueros, en los municipios de Puerto Berrío y Yondó y se ha contratado la realización del inventario y caracterización del patrimonio rupestre asociado a los espacios públicos naturales de la jurisdicción.
Así mismo se encuentran en ejecución los contratos para la caracterización patrimonial del área comprendida entre las cuencas de las quebradas La Aguada, La Aguadita y La Mediagua en el corregimiento de Santa Elena y para la realización de investigaciones patrimoniales específicas en la ciénaga de Barbacoas.
En relación a la organización de eventos que apuntan a la difusión de las actividades que realiza la Corporación y a la gestión de los espacios públicos y de las áreas de reserva, se realizó en el mes de agosto el Congreso internacional de Caminería, Medio Ambiente, Legislación y Patrimonio Cultural y se prestó apoyo en la realización del Congreso Departamental de Caminería.
Asociado al Congreso Internacional de Caminería, se realizó la exposición Rutas Ecoturísticas en el Centro del Departamento de Antioquia, con la cual se dio amplia difusión a las actividades en el campo del ecoturismo y a la consolidación de las áreas de reserva. | ||
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PROGRAMA IV CONOCIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
El programa de Conocimiento y Mejoramiento de la Oferta de Recursos Naturales, se orienta a ordenar y manejar en la jurisdicción de CORANTIOQUIA los recursos naturales bosque, flora, fauna, agua y tierra a través de su administración y manejo. Para lograr ésto, se hará a través del proceso de reglamentación de bosques en seis Territoriales, 240.000 hectáreas de cuencas ordenadas y manejadas, listados de especies de flora y fauna en 10 paisajes rurales y ocho Territoriales diagnosticadas.
Este programa, se desarrolla a través de cinco proyectos, cuyos objetivos se muestran en el cuadro siguiente: | ||
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